Sahara: Washington considera que el referéndum ya no es una opción viable

20:56

El debate sobre el futuro del Sahara continúa en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, donde Estados Unidos ha reafirmado sus reservas sobre la posibilidad de organizar un referéndum. Durante la sesión del viernes 30 de octubre, el representante estadounidense recordó las dificultades que ha enfrentado la ONU desde los años 90 y defendió una concepción de la autodeterminación que no se basa exclusivamente en esta opción.

Esta intervención se inscribe en las discusiones sobre la renovación del mandato de la Misión de las Naciones Unidas para la organización de un referéndum en el Sahara Occidental (MINURSO). También ocurre en un contexto de tensiones diplomáticas, tras el veto de Rusia al proyecto de resolución estadounidense sobre el mandato de la misión y la evolución de sus misiones.

Washington se apoya en tres décadas de bloqueos

Para justificar su posición, el representante estadounidense mencionó varias declaraciones de antiguos responsables de las Naciones Unidas. Según su argumento, las dificultades acumuladas a lo largo de las décadas ilustran los límites del proceso referendario y los obstáculos a su concreción.

En particular, recordó que en 1996, bajo el mandato de Boutros Boutros-Ghali, el proceso había sido suspendido debido a desacuerdos sobre la identificación de las personas habilitadas para votar. Estas divergencias habían impedido el avance del calendario previsto.

La intervención estadounidense también hizo referencia a las advertencias formuladas por Kofi Annan en 1997, cuando expresó dudas sobre la posibilidad de celebrar el referéndum en la fecha inicialmente prevista de 1999.

Las reservas de Kofi Annan y James Baker

El representante de Washington continuó su argumentación volviendo sobre las dificultades encontradas durante el mandato de Kofi Annan. Según los elementos citados durante la sesión, el antiguo secretario general y su enviado personal de la época, James Baker, habían llegado a estimar que la implementación del plan de resolución se volvía poco probable.

La posibilidad de poner fin a la misión de la MINURSO también había sido sometida al Consejo de Seguridad.

El diplomático estadounidense recordó además una advertencia formulada por Kofi Annan en 2003: incluso si se organizara un referéndum, el Consejo de Seguridad no estaría necesariamente en condiciones de hacer cumplir sus resultados.

Finalmente, citó la apreciación de un antiguo responsable de la dirección de la MINURSO, expresada en 2005, según la cual el plan referendario había fracasado y sus perspectivas de implementación se habían vuelto inexistentes.

Washington defiende una interpretación más amplia de la autodeterminación

Más allá de las dificultades técnicas y políticas relacionadas con la organización de un referéndum, Estados Unidos defiende un enfoque en el que la autodeterminación puede expresarse de otras formas.

El representante estadounidense afirmó que esta posición no significaba un abandono del principio de autodeterminación. Según él, la expresión de la voluntad de los pueblos no pasa necesariamente por una consulta referendaria.

Washington considera así que mantener el referéndum como referencia central de las discusiones no es suficiente para resolver las dificultades que impiden su celebración desde hace varias décadas.

Esta lectura también busca alimentar la reflexión sobre la evolución de las misiones de la MINURSO, teniendo en cuenta el estancamiento en el que se encuentra el proceso referendario.

Un desacuerdo diplomático que persiste en el Consejo de Seguridad

La sesión del 30 de octubre también puso de manifiesto las divergencias entre Washington y Moscú. Rusia opuso su veto al proyecto de resolución estadounidense relativo a la renovación del mandato de la MINURSO y a la reorientación de sus misiones.

Este bloqueo ilustra los desacuerdos persistentes entre los miembros del Consejo de Seguridad sobre las modalidades de resolución del asunto del Sahara.

Al recordar las dificultades históricas del referéndum mientras defiende otras formas posibles de autodeterminación, Estados Unidos ha reafirmado su voluntad de hacer evolucionar el marco de las discusiones. Sin embargo, el alcance concreto de esta orientación sigue vinculado a las negociaciones diplomáticas y a las decisiones que el Consejo de Seguridad pueda tomar sobre el asunto.