Marruecos vincula su nueva ley digital con su papel en la gobernanza mundial de la IA

Marruecos está preparando un nuevo marco jurídico para su ecosistema digital al mismo tiempo que refuerza su perfil como actor relevante en los debates internacionales sobre la regulación de la inteligencia artificial. El proyecto de ley marco “Digital X.0”, actualmente examinado por la Secretaría General del Gobierno, busca regular el uso de la IA en los sectores público y privado y, a la vez, consolidar la protección de datos y la soberanía digital del país. Esta evolución normativa acompaña una ofensiva diplomática en la que Rabat intenta presentarse como un intermediario entre las grandes potencias en las discusiones sobre la gobernanza global de la IA, especialmente en el seno de las Naciones Unidas.​

La propuesta de Digital X.0 fue presentada recientemente por la ministra delegada encargada de la Transición Digital y la Reforma de la Administración, Amal El Fallah Seghrouchni, como pieza central de la estrategia de transformación digital de Marruecos. El texto se articula en torno a tres ejes principales: la gobernanza de los datos, la identidad digital y la interoperabilidad entre sistemas. Define las condiciones de circulación y protección de la información y se alinea con la Ley 09-08 sobre protección de datos de carácter personal, que sigue siendo la base jurídica para la privacidad en el país.

Entre las innovaciones más concretas del proyecto figura la creación de un sistema de identidad digital sectorial. Este dispositivo limita el acceso a los datos a la información estrictamente necesaria según la actividad y el tipo de entidad, lo que reduce la cantidad de datos personales compartidos entre plataformas. El marco establece también reglas de interoperabilidad basadas en el consentimiento trazable del usuario, de modo que cualquier intercambio de datos entre administraciones u operadores privados deba estar explícitamente autorizado y pueda ser objeto de verificación. La ciberseguridad se presenta como un pilar central destinado a generar confianza en los servicios digitales sin imponer mecanismos de control excesivos o arbitrarios.

El proyecto de Digital X.0 se inscribe en la estrategia más amplia “Maroc Digital 2030”, que identifica la inteligencia artificial como motor de desarrollo económico y de modernización administrativa. En los últimos años, el país ha ampliado sus infraestructuras digitales, ha desplegado más servicios públicos en línea y ha impulsado la investigación aplicada en tecnologías emergentes. Las autoridades consideran que la IA no solo puede agilizar la gestión de los servicios, sino también reforzar la competitividad y atraer inversiones en industrias digitales.​

Para sostener estas ambiciones, el gobierno ha profundizado acuerdos con actores tecnológicos internacionales. Uno de los proyectos emblemáticos es la asociación estratégica con la start up francesa Mistral AI para crear un laboratorio dedicado a modelos lingüísticos multilingües en árabe, amazige y lenguas africanas. El objetivo es adaptar las herramientas de IA a los usuarios locales y consolidar a Marruecos como polo regional en tecnologías del lenguaje. Paralelamente, se ha puesto en marcha un programa nacional para formar a 200.000 jóvenes en competencias digitales y vinculadas con la IA, con el fin de construir una reserva de talento interno y reducir la dependencia de expertos externos.

En el plano internacional, este giro normativo se utiliza como respaldo al discurso marroquí sobre la gobernanza global de la IA. Durante una mesa redonda en Salé, en el marco de la Primera Conferencia Nacional sobre IA, el embajador y representante permanente ante la ONU, Omar Hilale, afirmó que Marruecos se situó pronto entre los actores influyentes que impulsan el debate mundial sobre la regulación de la inteligencia artificial. Señaló que el país ha optado por una asociación con Estados Unidos y, al mismo tiempo, por adherirse a una iniciativa china, lo que, según él, refleja la voluntad de participar plenamente en la revolución tecnológica sin alinearse con un solo bloque geopolítico.​

Hilale explicó que Marruecos busca apoyar todos los esfuerzos internacionales junto a socios punteros en tecnología digital, con atención especial a la cooperación Sur Sur y a la integración de la gobernanza de la IA en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Insistió en que el acceso a las herramientas, capacidades y infraestructuras de IA no debe considerarse únicamente como asistencia técnica, sino como una cuestión de justicia, innovación compartida, solidaridad y soberanía digital. A su juicio, la distribución equitativa de las capacidades de IA forma parte ya de la definición contemporánea de soberanía, especialmente para los países en desarrollo.​

En el sistema de la ONU, Marruecos ha ganado visibilidad en este campo. Hilale recordó que el país fue el único estado árabe y africano invitado por Estados Unidos a co presentar la primera resolución sobre inteligencia artificial, adoptada por consenso y centrada en el uso de la IA al servicio del desarrollo sostenible. Rabat también tomó la iniciativa de crear y copresidir con Washington el Grupo de Amigos sobre Inteligencia Artificial para el Desarrollo Sostenible, un espacio de intercambio que reúne a estados de distintas regiones para debatir los desafíos emergentes y las últimas evoluciones de la IA. El grupo pretende ser un laboratorio de ideas y cooperación sobre cómo regular esta tecnología en beneficio del conjunto de la comunidad internacional.​

Marruecos participa igualmente en las negociaciones para definir el mandato y las modalidades de un Panel Internacional Científico Independiente sobre IA y de un Diálogo Global sobre Gobernanza de la IA. Estos procesos buscan estructurar la contribución de expertos y las discusiones políticas en torno a normas, riesgos y oportunidades asociados a la inteligencia artificial. Además, países de Asia Central solicitaron a Marruecos su apoyo para redactar y negociar su primera resolución sobre el papel de la IA en la creación de nuevas oportunidades de desarrollo sostenible en esa región, un texto cuya adopción está prevista para principios de julio. Esta petición sugiere que algunos países en desarrollo perciben a Marruecos como referencia en materia de políticas de IA.​

Fuera del marco estrictamente onusiano, Marruecos copresidirá en 2025 el Foro del ECOSOC sobre Ciencia, Tecnología e Innovación y preside en la actualidad la Coalición sobre Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo de África. Esta coalición tiene por objetivo promover el desarrollo y el uso de una IA ética que acelere los avances hacia la Agenda 2030 de la ONU y la Agenda 2063 de la Unión Africana. Según el gobierno, los objetivos de la Estrategia Digital “Morocco 2030”, respaldada por una movilización de 11.000 millones de dirhams, son coherentes con estos compromisos multilaterales y contribuyen a las mismas metas de largo plazo.​

El conjunto de estas dinámicas internas y externas pretende ser complementario. La ley Digital X.0 aspira a ofrecer seguridad jurídica y reforzar la confianza a escala nacional, mientras que las alianzas con empresas de IA y los programas masivos de formación tratan de crear capacidades tangibles. En paralelo, los roles destacados en la ONU y en coaliciones africanas y globales otorgan a Marruecos una plataforma para influir en la definición de las reglas de la IA y defender una distribución más equitativa de sus beneficios. Las autoridades consideran que esta combinación puede apuntalar la candidatura del país para acoger la Cumbre de Acción sobre IA en 2027, tras las ediciones de París en 2025 y Nueva Delhi en 2026, y consolidar su liderazgo continental en el campo de una inteligencia artificial ética y orientada al desarrollo.​