La Postura Asertiva de Marruecos sobre Medidas de Defensa Comercial

En el paisaje comercial globalizado de hoy, el Ministerio de Industria y Comercio de Marruecos está fortaleciendo su control sobre las importaciones de productos industriales e invocando activamente mecanismos de defensa comercial cada vez más a solicitud de los operadores económicos. Este enfoque se alinea con las reglas del comercio internacional y los compromisos de Marruecos con sus socios extranjeros.

Estas medidas combaten prácticas injustas como el dumping y los subsidios, así como salvaguardias activadas para frenar un repentino y masivo aumento de las importaciones de un producto dado, que representan una grave amenaza para la industria nacional que fabrica el mismo producto.

Durante la sexta revisión de la política comercial de Marruecos en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra el 22 y 24 de abril, el reino reafirmó su postura pro libre comercio, apertura a la inversión extranjera directa (IED) y compromiso de reducir las barreras arancelarias, un proceso acelerado desde la última revisión en 2016.

En su contribución escrita, Marruecos enfatizó que su marco legislativo que rige la defensa comercial ha permanecido sin cambios, con el único objetivo de corregir o eliminar los daños causados a los sectores productivos por prácticas de competencia desleal en la importación. El informe de la OMC no planteó preocupaciones particulares sobre estas disposiciones, que son estándar entre los estados.

A medida que Marruecos se posiciona cada vez más como una potencia comercial regional y un jugador industrial global, en los últimos años se han realizado importantes esfuerzos para fortalecer el escudo de defensa comercial del país.

Ryad Mezzour, Ministro de Industria y Comercio, reconoció francamente la necesidad de una sólida defensa comercial, afirmando: "Fuimos ingenuos sobre la globalización". Animó a las empresas que enfrentan una competencia extranjera injusta a acudir a su departamento para tomar las medidas necesarias.

Este endurecimiento está justificado por el brusco aumento global en las prácticas de dumping, con cerca de 3.000 medidas antidumping actualmente en vigor en todo el mundo. Cada año se instituyen cientos de nuevas medidas, impulsadas por la creciente adopción de estas herramientas no solo por parte de las naciones desarrolladas, sino también por países en desarrollo como China, India, Brasil, Sudáfrica, Turquía y Argentina.

Marruecos ya no puede permitirse una defensa comercial ineficaz, dada su frágil estructura industrial a pesar de los esfuerzos realizados en el marco del Plan de Aceleración Industrial. "La defensa comercial es parte integral de la política comercial de Marruecos y está bajo la competencia del Ministerio de Industria y Comercio", explicó Abdeslam Touhami, economista.

En los últimos meses, la Comisión de Monitoreo de Importaciones ha sido inundada con solicitudes de importantes empresas marroquíes y federaciones profesionales que buscan medidas de defensa comercial contra el dumping, los subsidios o un repentino aumento masivo de las importaciones que representan una grave amenaza de daño.

Por ejemplo, Les Conserves de Meknès, Les Conserveries Marocaines DOHA y Moroccan Food Processing, a través de la Federación Nacional Agroalimentaria (FENAGRI), presentaron una solicitud que llevó a una investigación antidumping sobre las importaciones de conservas de tomate de Egipto. El ministerio determinó que las importaciones egipcias habían aumentado notablemente, afectando negativamente la producción, el consumo y los precios nacionales.

De manera similar, dos fabricantes marroquíes de hornos eléctricos, Deha Electromenager y Sultangaz, que representan el 100% de la producción nacional, provocaron una investigación antidumping sobre importaciones de Turquía iniciada el 30 de agosto de 2023.

El 20 de febrero, Marruecos notificó al cs de la OMC una investigación sobre paneles de fibra de madera recubiertos, siguiendo una solicitud de CEMA Bois de l'Atlas (CBA), la rama nacional de productores de paneles de madera recubierta afectada por un fuerte aumento en las importaciones en los últimos dos años.

Además, después de una investigación de 12 meses, el ministerio extendió los derechos antidumping sobre las importaciones de PVC de la Unión Europea, el Reino Unido y México, siguiendo una solicitud de la Société Nationale d'Électrolyse et de Pétrochimie (SNEP), un importante productor marroquí de PVC.

El ministerio también lanzó una investigación el 19 de diciembre para revisar los derechos antidumping aplicados a los cuadernos escolares tunecinos importados, siguiendo solicitudes de tres productores marroquíes que buscan una extensión de la medida implementada en enero de 2019 y programada para expirar en enero de 2024.

Desde 2012 hasta la fecha, el Ministerio de Industria y Comercio ha implementado no menos de 36 medidas para abordar las distorsiones del mercado, con la OMC notando 11 investigaciones iniciales abiertas entre 2016 y 2023, seis que llevaron a decisiones finales con imposición de aranceles y dos investigaciones cerradas.

Si bien las medidas antidumping y compensatorias son similares en funcionamiento, estas últimas no se aplican en Marruecos debido a dificultades técnicas para demostrar la existencia de subsidios extranjeros.

Mezzour reconoció que los subsidios a la exportación y el dumping monetario practicados por ciertos países han perjudicado a la industria de Marruecos, agregando: "También subvencionamos nuestra industria. De lo contrario, ¿cuál es el propósito del Estatuto de Inversión?"

Ibrahim Sellak, Director General de Ecodef, una consultora marroquí líder especializada en asistir a industriales y asociaciones profesionales con medidas de defensa comercial, destacó el panorama en evolución. Si bien las empresas y asociaciones anteriormente luchaban por presentar casos admisibles ante el ministerio, la situación ha mejorado significativamente. Sin embargo, persisten desafíos, especialmente para ramas industriales menos organizadas que no pueden defenderse efectivamente, incluso