El Parlamento Europeo respalda el primer tratado internacional vinculante sobre inteligencia artificial
El Parlamento Europeo aprobó la conclusión formal por parte de la Unión Europea de la Convención Marco del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial, Derechos Humanos, Democracia y Estado de Derecho, allanando el camino para que el bloque ratifique el primer tratado internacional jurídicamente vinculante dedicado a la gobernanza de la inteligencia artificial.
La votación tuvo lugar durante una sesión plenaria celebrada en Estrasburgo, tras una recomendación presentada por los coponentes José Cepeda y Paulo Cunha, miembros de las comisiones de mercado interior y libertades civiles. El acuerdo había sido debatido previamente en el pleno antes de someterse a votación.
La convención fue adoptada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa en mayo de 2024 y abierta a la firma en Vilna el 5 de septiembre del mismo año. El tratado establece un marco jurídico que exige que las actividades relacionadas con sistemas de inteligencia artificial respeten los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de derecho durante todo su ciclo de vida.
Las normas se aplican directamente a las autoridades públicas y también a las entidades privadas que actúan en su nombre. Además, los países firmantes deberán abordar los riesgos derivados del uso de la inteligencia artificial en el sector privado de forma coherente con los objetivos del tratado.
El acuerdo fue elaborado con la participación de 46 Estados miembros del Consejo de Europa y 11 países no miembros, entre ellos Estados Unidos, Reino Unido, Israel, Canadá y Japón. Representantes de la sociedad civil, del ámbito académico y de la industria tecnológica también contribuyeron al proceso.
La Unión Europea firmó la convención en agosto de 2024, poco después de la entrada en vigor de su propia Ley de Inteligencia Artificial.
Según la recomendación parlamentaria, los principios del tratado se aplicarán dentro de la UE mediante legislación ya existente, como la Ley de IA, el Reglamento General de Protección de Datos y las normas sectoriales relacionadas con la seguridad de productos y la responsabilidad jurídica.
Los ponentes describieron la convención como un paso importante para promover el desarrollo y la adopción de la inteligencia artificial de forma compatible con los derechos fundamentales, integrando la regulación europea en un marco internacional más amplio.
La votación se produjo un día después de que el Parlamento aprobara una resolución no vinculante sobre derechos de autor y modelos generativos de inteligencia artificial por 460 votos frente a 71. El texto pide mayor transparencia sobre las obras protegidas utilizadas para entrenar sistemas de IA y propone que los titulares de derechos puedan excluir sus contenidos de esos procesos.
Además, los legisladores solicitaron a la Comisión Europea que presente nuevas normas de licencias para la inteligencia artificial generativa.
La convención entrará en vigor una vez que al menos cinco partes la ratifiquen, incluidas tres naciones miembros del Consejo de Europa. La Comisión Europea representará a la UE en la Conferencia de las Partes del tratado, encargada de supervisar su aplicación.
Los coponentes del Parlamento señalaron que la ratificación demuestra que el avance tecnológico puede desarrollarse sobre la base de valores democráticos y garantías jurídicas.
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