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Marruecos Considera un Impuesto sobre la Riqueza Inmobiliaria para Fortalecer la Protección Social Universal
Marruecos está considerando la implementación de un impuesto sobre la riqueza inmobiliaria como medio para financiar su ambicioso programa de protección social universal, según un informe reciente de la Iniciativa Árabe de Reforma. El estudio, titulado "Impuestos sobre la Propiedad: Oportunidades Perdidas para Financiar la Protección Social Universal en Líbano, Marruecos y Jordania?", explora los desafíos fiscales y las soluciones potenciales para financiar de manera sostenible la expansión de la seguridad social en la nación norteafricana.
La reforma propuesta de protección social tiene como objetivo proporcionar cobertura integral a millones de marroquíes. Esto incluye la ampliación del Seguro de Salud Obligatorio (AMO) a 22 millones de beneficiarios, la expansión de las asignaciones familiares a 7 millones de niños en edad escolar y la incorporación de 5 millones de trabajadores autónomos e informales en los esquemas de pensiones para 2025.
Esta reforma llega en un momento crítico, ya que Marruecos enfrenta un aumento de la desigualdad y la pobreza. El Banco Mundial informa que el porcentaje de la población considerada "vulnerable a la pobreza" o "pobre" aumentó del 17.1% en 2019 al 19.87% en 2020. El costo total de esta financiación solidaria no contributiva se estima en 50 mil millones de dirhams marroquíes (aproximadamente 5 mil millones de dólares) anuales.
Si bien los ingresos fiscales de Marruecos han aumentado del 19.4% del PIB en 2015 al 21.1% en 2022, la estructura actual de financiamiento depende en gran medida de los presupuestos estatales (54%) y de los impuestos destinados (24%). Esto plantea preocupaciones sobre la sostenibilidad a largo plazo y la equidad en el sistema tributario.
El informe sugiere que un enfoque más equitativo implicaría una mayor tributación sobre el capital, específicamente a través de la introducción de un impuesto sobre la riqueza inmobiliaria inspirado en el "impôt sur la fortune immobilière" de Francia. El autor, Abdelhak Kamal, estima que un impuesto progresivo dirigido al 5% de las propiedades de mayor valor, con tasas que van del 0.5% al 1.5%, podría generar aproximadamente 8.37 mil millones de dirhams marroquíes al año.
Este impuesto propuesto se centraría en propiedades de alto valor superiores a 10 millones de dirhams marroquíes, afectando a aproximadamente 36,000 de las 8 millones de propiedades en Marruecos. Los ingresos generados podrían representar el 26% del presupuesto de 2021 para la parte solidaria de la reforma y el 14-17% de las necesidades totales de financiación anual.
Los defensores argumentan que un impuesto de este tipo promovería una base tributaria más equilibrada, reduciría la dependencia de los ingresos laborales e incentivaría las inversiones productivas. Sin embargo, el informe reconoce la necesidad de estudios adicionales para afinar las estimaciones de ingresos y desarrollar un marco legal y administrativo robusto.
A medida que Marruecos continúa enfrentando los desafíos de financiar su programa de protección social universal, el propuesto impuesto sobre la riqueza inmobiliaria emerge como una herramienta potencial para promover la sostenibilidad fiscal y la justicia social. El debate en curso en torno a esta iniciativa resalta el complejo equilibrio entre financiar reformas sociales ambiciosas y garantizar una distribución justa de la carga tributaria.
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